2017年是学校落实“十三五”规划的重要一年,学校党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:全面贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入落实中央纪委七次全会和省纪委二次全会要求,以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑,把纪律挺在前面,践行“四种形态”,着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,建设忠诚干净担当的纪检监察队伍,不断推动我校党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。
一、坚持把纪律挺在前面,严明政治纪律和政治规矩
1. 坚持把遵守政治纪律和政治规矩摆在首位,督促各级党员领导干部增强“四个意识”,牢记“五个必须”,防止“七个有之”,强化政治站位,自觉向党中央看齐,自觉维护中央权威。
2. 坚持以“六大纪律”为戒尺,践行“四种形态”,挺纪在前,明纪在先。使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,综合运用诫勉、函询、组织处理、党纪轻处分,筑牢纪律防线,把住第一道关口,防止小变大、一变多、违纪变违法。
3. 加大督促检查力度。围绕学校“十三五”工作重点和年度工作要点,加强对重大决策部署的监督检查和突出问题的专项治理,确保学校各项工作部署有效有序有力开展。严肃查处有令不行、有禁不止、作风拖沓、工作推诿、履职不力、执纪不严的现象和行为,努力营造崇尚实干、恪尽职守、勇于奉献的工作氛围。
二、驰而不息抓作风建设,推动党风政风持续好转
4. 突出抓领导干部思想作风、教师的师德师风和管理服务人员的工作作风。坚持领导带头、群众监督、民主评议,以优良的党风政风促学风校风。对“四风”问题,纪检监察机关将先于其他问题进行严肃查处,并一律通报曝光。
5. 坚持具体抓、抓具体。从小事抓起,从具体问题抓起,坚持见物见人见细节,在“严细深实”上做文章。切实抓好“三公经费”的使用和监管,密切关注“四风问题”新动向新表现,警惕穿上“隐身衣”的享乐主义、奢靡之风。
6. 进一步巩固巡视整改成果。针对巡视发现的问题,对照巡视反馈意见,进一步进行系统梳理、检查反思、咀嚼消化、落细落小,防止已巡视整改的问题反弹回潮。
三、聚焦中心任务,加大执纪问责力度
7. 进一步畅通信访举报渠道。注重倾听师生员工诉求表达,注重从源头上化解矛盾,切实解决师生员工关注的热点难点问题,提升信访举报工作质量和水平。坚持以学校全局工作的高度和角度出发,加强对信访案件的指导和检查。
8. 用好问责利器。深入贯彻《中国共产党问责条例》,抓住领导干部这个“关键少数”,以问责激发担当,倒逼责任落实,夯实“一岗双责”。加强对不作为、乱作为的追责问责力度,使党员领导干部真正把担子担起来,使党的纪律真正严起来。
9. 严肃查处违纪违规问题。对消极腐败问题,坚持“零容忍”,发现一起,查处一起。重点查处顶风违纪、不收敛不收手、问题线索反映集中和师生群众反映强烈的违纪违规案件,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。
四、抓好日常监管,加强校园廉政风险防控
10. 切实抓好“两个责任”的落实。以落实学校党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施办法为重点,推进监管重心下移,加强对校属单位党政“一把手”的监督;进一步建立和完善校属单位落实党风廉政建设责任制的考核评价机制,着力解决落实“两个责任”不平衡和层层递减问题。
11. 加强对重点领域的监管。督促相关部门建立和完善选人用人、基本建设、维修工程、物资设备采购、招生考试、后勤服务、科研经费管理等领域的管理制度,规范管理行为,构建制度管人管事的长效机制,从源头防范廉政风险。
12. 增强纪律教育的针对性和实效性。加强警示教育,剖析典型案例,以具体鲜活的事件教育人、启迪人;宣传正面典型,弘扬正能量,激浊扬清;从中华优秀传统文化和党的先进政治文化中汲取力量,筑牢理想信念根基,坚定文化自信。
13. 进一步探索建立抓早抓小惩治和教育预防机制。完善监管机制,堵塞监管漏洞,进一步建立健全廉政谈话、函询、约谈等制度,做到问题早发现、早处理、早教育。加强监督合力建设,督促领导干部履行“一岗双责”、守土有责、守土负责,把问题解决在基层,化解在基层。
五、紧扣“两准则、四条例”,加强党纪条规的学习宣传
14. 切实抓好思想政治教育和文化建设,以思想涵养和文化自信提高广大党员领导干部的政治觉悟,坚定理想信念。把“两准则”“四条例”学习宣传纳入学校党风廉政建设工作总体部署,列入中心组学习、干部培训、党校课程建设的重要内容,切实增强各级党员、干部党章党规党纪意识。
15. 进一步加强宣传教育平台和载体建设。充分利用校报、官网、微信、微博等新媒体,结合宣传栏展板、移动橱窗等媒介,和风细雨,润物无声,开展形式多样、内容丰富的党风廉政建设宣传教育活动。
16. 进一步完善党风廉政教育“大宣教”格局。坚持“预防为先”的原则,把思想政治教育与党纪党规教育结合起来,充分发挥校园教育培训的阵地作用,推进廉洁文化、廉洁教育进校园、进课堂,把廉洁文化渗透到日常教学和工作生活中。
六、全面贯彻落实党的十八届六中全会精神,深入推进党风廉政建设工作向纵深发展
17. 进一步深化全面从严治党从严治校思想认识。坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑,认真学习领会党的十八届六中全会精神实质,结合自身和高等教育实际,把从严治党要求贯穿于学校教学、管理、科研全过程,贯穿于人才培养、选人用人全过程,坚持把从严治党体现和反映在从严治校的具体实践中。
18. 进一步营造良好的校园政治生态。落实好干部标准,严把政治关、品行关、作风关、廉洁关。探索建立容错纠错机制,认真落实“三个区分开来”的要求,既要做到严格规范管理,又要保护工作积极性。抓好阳光服务平台建设,推行公开事项目录化,保证师生的参与权、知情权和监督权。严肃党内政治生活,切实增强党内政治生活的原则性战斗性。
19. 切实抓好工作落实。各级党员、干部要牢固树立正确的政绩观、权力观,坚持把落实学校党委行政的决策部署同脚踏实地、埋头苦干紧密结合起来,把个人理想与学校建设发展目标紧密结合起来,抓铁留痕,踏石留印,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
七、加强纪检监察队伍建设,着力提高执纪水平
20. 正风先正己。通过理论武装、教育培训、实践锻炼,推动纪检监察工作创新,深化“三转”,着力打造一支素质过硬、业务精通、作风优良、纪律严明的专职纪检监察干部队伍。
21. 规范二级党组织纪检委员的配备管理。明确纪检委员工作职责,加大对纪检委员的培训力度,发挥纪检委员信息传递、宣传教育、监督保障作用,推动形成上下联动齐抓共管的局面,实行监督全覆盖,教育无死角。