关于在全校党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案

党中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）。根据《中共中央办公厅印发< 关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案>的通知》（中办发〔2016〕14号）、《中共湖南省委办公厅印发〈关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案>的通知》（湘办发〔2016〕15号）、《中共教育部党组关于做好高等学校“两学一做”学习教育有关工作的通知》(教党〔2016〕11号）和《关于学习宣传贯彻＜中国共产党廉洁自律准则＞和＜中国共产党纪律处分条例＞的方案》（湘教工委发〔2016〕1号）精神，结合学校实际，现就在全校党员中开展“两学一做”学习教育提出如下实施方案。

一、把握总体要求

开展“两学一做”学习教育，是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。

开展“两学一做”学习教育，是今年学校党的建设工作的龙头任务，也是加强党对学校各项工作领导的有力抓手。全校各级党组织要站在协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念的战略高度，深刻认识和准确把握开展学习教育的重要性和必要性，增强责任感和使命感，切实把思想和行动统一到中央部署要求上来。要将学习教育与全面贯彻党的教育方针结合起来，与落实立德树人的根本任务结合起来，与提高教育质量结合起来，坚持把思想建设放在首位，进一步推动全面从严治党要求落实到学校党建工作各个方面，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，激励全校各级党组织和党员干事创业、开拓进取，努力培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，为建设有鲜明特色的高水平现代大学提供坚强组织保证。

1. 明确目标任务

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，教育引导党员干部和师生尊崇党章、遵守党规，自觉按照党员标准规范言行，用习近平总书记系列重要讲话精神统一思想行动，明确五个目标任务：进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用；进一步提升党员意识，铭记党员身份，增强党员的责任感、使命感和荣誉感，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、纪律严明、作用突出的党员队伍。

2. 聚焦突出问题

开展“两学一做”学习教育，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，切实增强针对性和实效性，着力解决五方面问题：要着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心；精神空虚，推崇西方价值观念；不信马列信鬼神，热衷于组织、参加宗教活动和封建迷信活动等。要着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是不学党章、淡忘党章，在党不言党、不爱党、不护党、不为党；看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，阳奉阴违、当“两面人”，口无遮拦、妄议中央大政方针；组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务等。要着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是群众感情缺失，利己主义严重，漠视群众疾苦，与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。要着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，因循守旧、不思进取，不敢担当、逃避责任，不作为、不敢为、不会为、不善为，不起先锋模范作用等。要着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费，沉迷低级趣味、生活作风不检点等。

6月底前，全校每一名党员都要查找梳理存在的突出问题，建立问题整改台帐，明确整改路线图，扎实推动整改任务落实。

3. 把握基本原则

开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对党员干部和普通党员的不同情况作出安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。

二、明确学习教育内容

1. 学党章党规

着眼明确基本标准、树立行为规范，一是通读熟读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。二是认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈、先进典型和身边的优秀共产党员。从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

2. 学系列讲话

认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。普通党员要认真学习中央统一编印的习近平总书记系列重要讲话读本等有关书目材料；党员领导干部还要结合高等教育实际，深入学习习近平总书记关于教育工作的重要论述。

3. 做合格党员

着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在实现学校“十三五”规划良好开局、深化综合改革和有鲜明特色的高水平现代大学的建设进程中奋发有为、创先争优、建功立业。

三、认真落实主要措施

1. 开展专题学习讨论

坚持个人自学和集中学习相结合，要求党员学原文、读原著、悟原理，熟读党章内容，牢记党规条文，领会讲话要义。为保证学习质量，要求以党支部为单位开展学习教育，党支部党员人数达到30人以上的党支部，必须分设党小组，由党支部指导，以党小组为单位集中开展学习教育。党支部（党小组）按照“三会一课”制度要求，每月组织一次集中学习，每两个月召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题开展学习讨论，时间不少于1个单元。学习讨论重点围绕“四个专题”进行。全体党员领导干部都要参加所在党支部的学习讨论。

专题一：5月底以前，以“讲政治、有信念”为主要内容，重点结合学习《党章》和习近平总书记关于坚持中国特色社会主义“三个自信”、实现中华民族伟大复兴的中国梦等有关重要讲话精神进行学习讨论。

专题二：7月中旬以前，以“讲规矩、有纪律”为主要内容，重点结合学习《中国共产党纪律处分条例》《习近平关于党风廉政建设和反腐败论述摘编》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》以及有关警示教育典型案例等进行学习讨论。

专题三：9月底以前，以“讲道德、有品行”为主要内容，重点结合学习《中国共产党廉洁自律准则》、习近平总书记关于社会主义核心价值观和“好干部”（党员领导干部学习）、“四有好教师”（教职工党员学习）的重要论述进行学习讨论。

专题四：11月底前后，以“讲奉献、有作为”为主要内容，重点结合学习党中央提出的“四个全面”战略布局、“五大发展理念”和习近平总书记关于教育工作的重要论述等进行学习讨论。

2. 创新方式讲党课

讲党课一般在党支部范围内进行，全体党员参加。党课的主题、内容、方式由党支部根据实际合理安排，列出时间表，避免内容重复、时间扎堆。

校党委委员要在所在党支部讲党课，并选择到一个分管（联系）单位党支部讲党课；二级党组织领导班子成员至少在所在党支部讲1次党课；校党委书记和二级党组织主要负责人在“七一”前带头到所在党支部和基层单位讲党课；“七一”前后，各基层党支部书记结合开展纪念建党95周年活动，在所在党支部讲一次党课。各级党组织根据实际需要，可以邀请专家学者讲党课，也可以遴选身边的先进典型和群众公认的优秀典型上党课。

讲党课的同志要深入基层开展调研，了解掌握党员队伍思想作风状况，亲自撰写党课讲稿，做好课前“功课”。要紧扣“两学一做”要求，结合专题学习讨论，联系党员思想、工作、生活和作风实际，力求深入浅出、通俗易懂、具体生动，防止照本宣科、泛泛而谈。要创新党课的载体方式，采取以案说法、现身说法、互动交流、答疑释惑等党员喜闻乐见的方式，增强党课的吸引力和感染力；开辟网络党课、微党课、电视党课等，扩大党课的覆盖面、影响力；探索把党课课堂放到爱国主义教育基地、产学研合作基地、社会实践活动基地、警示教育基地，增强党课的现场感、直观性。

3. 召开党支部专题组织生活会

2016年年底前，党支部召开专题组织生活会。党支部班子及其成员要对照党章党规、对照党员标准、对照职能职责，联系自身实际，进行深刻的党性分析，找准找实思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，普遍开展谈心交心，严肃认真开展批评与自我批评；针对突出问题和薄弱环节，制定切实可行的整改措施。要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。二级党组织要派人参加指导党支部专题组织生活会。

4. 开展民主评议党员

结合年底召开的专题组织生活会，以党支部为单位，组织开展民主评议党员。要按照《关于在全省基层党组织深入开展民主评议党员和处置不合格党员工作的指导意见》（湘组发〔2016〕1号）要求，对照党员标准，严肃认真地开展民主评议。党员人数达到30人的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定党员评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

5. 立足岗位作贡献

在全校党员中开展“岗位作贡献、合格见行动”主题实践活动和“做合格党员”大讨论活动，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，发挥先锋模范作用，积极为党工作。教学科研岗位党员要自觉践行“四有”好老师标准，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会，带头践行社会主义核心价值观，踊跃投身教育创新实践，不断提高业务能力和教育教学质量，做学生健康成长的指导者和引路人；管理服务岗位党员，要不断增强服务意识，认真履行岗位职责，切实转变工作作风，着力提高工作效率和服务质量；离退休党员，要着力增强党员意识，永葆党员青春活力；学生党员要做勤学修德明辨笃实的表率，坚定理想信念，练就过硬本领，勇于创新创造，矢志艰苦奋斗，锤炼高尚品格，不断增强道路自信、理论自信、制度自信，增强社会责任感、创新精神、实践能力。

6. 领导干部作表率

各级党员领导干部要按照政治家、教育家要求，做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，在学习教育中走在前面、深学一层，示范带动普通党员这个“最大多数”。

校党委委员要指导分管、联系的二级党组织开展学习教育，二级党组织领导班子成员要联系指导基层党支部开展学习教育。学校、各二级党组织要以专题党委会的方式专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，重温毛泽东同志《党委会的工作方法》；以党委中心组等形式组织开展集中研讨，深化学习效果。严格落实双重组织生活制度，党员领导干部既要参加领导班子的学习，又要以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。

2016年年底，学校党委领导班子、各二级党组织领导班子（机关部、处、室以党支部为单位）以“两学一做”为主题召开年度民主生活会，领导班子和领导干部要把自己摆进去，查找存在的问题。

四、切实加强组织领导

“两学一做”学习教育在校党委领导下进行，由校党委组织部牵头组织实施，党委办公室、纪委办、宣传部配合做好相关工作。全校各级党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，摆上工作重要议事日程，尽好责、抓到位、见实效。

1. 压紧压实责任

校党委成立“两学一做”学习教育领导小组，负责全校“两学一做”学习教育的组织协调、督查指导工作，章兢任领导小组组长，黄云清、周益春任领导小组副组长，宁建民、高协平、郑赤建、黄竹青、刘建平、刘长青、廖永安、张海良、肖志伟、周琦、齐绍平、刘圣陶为领导小组成员，领导小组下设办公室，周琦同志兼办公室主任。

各二级党组织要精心制定具体实施方案，对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。各级党组织书记要承担起主体责任，管好干部、带好班子，管好党员、带好队伍，层层示范带动，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。

学校党委将结合纪念建党95周年活动，在7月上旬对二级党组织负责人进行党建工作述职。

2. 强化组织保障

加强基层党组织建设，规范优化党支部设置，配齐配强党支部班子，健全党员教育管理制度，确保学习教育有人抓、有人管。认真扎实开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、“失联”党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，确保学习教育对象全覆盖。加强党内激励关怀帮扶制度建设，从思想、工作、生活上关心和爱护党员，激发党员的内生动力，引导党员自觉主动参与学习教育。加强对学习教育落实情况的监督检查，对组织不力、虚以应付的，严肃批评、及时纠正；对效果不好、群众意见大的，责令补课并严格问责。

3. 坚持分类指导

根据教职工、学生、离退休等不同群体党员特点，各二级党组织要统筹安排学习教育时间，避免因假期影响或耽误学习教育。对学生党员，可根据学习任务，统筹安排学习教育时间；要重点组织好由教育部举办、我校承办的“全国大学生党员‘两学一做’专题网络培训示范二班”的学习教育。对离退休党员及年老体弱党员，既体现从严要求，又考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。

4. 加强宣传引导

各二级党组织要充分利用校报校刊、校园网、电台、电视台及微信、微博等，及时推送丰富多彩的学习资源，引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。校党委宣传部在校园网页开设“两学一做”专栏，宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，营造良好氛围。学校将开展二级党组织负责人党建工作述职、优秀党课评比等系列活动，各二级党组织可开展党章党规知识测试等活动，激发党员参学热情，增强学习效果。

5. 注重教育实效

“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育特点，坚持学习教育与中心工作、重点任务、日常事务统筹抓、相促进。要把学习教育与巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果相结合，着力解决当前党员干部队伍中存在的“四风”、陋习问题，让群众切身感受到学习教育的实效。要把学习教育与落实全面从严治党要求相结合，把抓好学习教育作为各级党组织履行党建主体责任的重要方面，着力推动解决学校基层党建工作的重点难点问题。要把学习教育与完成学校2016年党政工作任务、深化校内综合改革相结合，把学习教育的成效体现在提振精气神、弘扬好作风上，体现在破解改革难题、促进学校各项事业全面发展上，将学习教育的成果转化为新常态下推进有鲜明特色的高水平现代大学建设的强大动力。